Guia SAC do Bacen: política PRSAC, reporte DRSAC e divulgação GRSAC

Atualização em 30/09/2026: o Banco Central reformulou o Relatório GRSAC: a Resolução BCB 586/2026 e a Instrução Normativa BCB 772/2026, publicadas em 03/09/2026, revogam a Resolução BCB 139/2021 e a IN BCB 153/2021 e entram em vigor em 01/01/2027. O novo GRSAC inclui divulgação quantitativa: as instituições S1 e S2 fazem a primeira divulgação em 2028, com dados de dezembro de 2027, e o S3 a partir da data-base de 31/12/2028. No crédito rural, a Resolução CMN 5.268/2025 passou a exigir checagem de desmatamento (PRODES/INPE) posterior a 31/07/2019, com início escalonado em 2026 e 2027 conforme o tamanho do imóvel, e, desde 01/03/2026, monitoramento por sensoriamento remoto, documentado e auditável, para contratos acima de 300 hectares.

De 2021 a 2025, o Banco Central do Brasil e o Conselho Monetário Nacional consolidaram normas que conectam política, gestão de riscos e transparência. O objetivo é reduzir risco, elevar a confiança do mercado e direcionar capital a operações sustentáveis. Este guia traduz o que cada pilar pede e mostra caminhos práticos de execução com eficiência operacional.

PRSAC: Política de Responsabilidade Socioambiental e Climática #Link para esta seção

Base normativa #Link para esta seção

Resolução CMN 4.945 de 2021 e Resolução BCB 331 de 2023 dispõem sobre a PRSAC e as ações com vistas à sua efetividade.

Em termos práticos #Link para esta seção

A PRSAC formaliza diretrizes e princípios de natureza social, ambiental e climática que norteiam a instituição na condução dos seus negócios, das suas atividades e dos seus processos, bem como na relação com suas partes interessadas. Define papéis e responsabilidades, estabelece objetivos estratégicos e oportunidades de negócios com contribuição positiva e prevê revisões periódicas. A alta administração precisa patrocinar a política e acompanhar em comitês as ações implementadas com vistas a assegurar a sua efetividade.

Valor para o negócio #Link para esta seção

Mais governança e reputação, menor exposição a passivos de terceiros e um pipeline de crédito e investimento mais qualificado.

SAC: Gestão de riscos com reporte padronizado #Link para esta seção

Base normativa #Link para esta seção

Resolução CMN 4.943 de 2021 e Resolução BCB 265 de 2022 estabelecem regras de gerenciamento de riscos SAC. Resolução CMN 4.944 de 2021 prevê requisitos adicionais para os riscos SAC para a estrutura simplificada de gerenciamento contínuo de riscos. Resolução BCB 151 de 2021 e IN BCB 423 de 2023 dispõe sobre a remessa de informações relativas a riscos SAC para o BCB (DRSAC).

Em termos práticos #Link para esta seção

Identificar, mensurar, avaliar, monitorar, reportar, controlar e mitigar riscos SAC de maneira integrada com os demais riscos relevantes incorridos pela instituição. Sustentar o DRSAC com informações consistentes relativas à avaliação dos riscos SAC das exposições da instituição em operações de crédito e TVMs, os quais são usados pelo supervisor para fins de monitoramento.

Valor para o negócio #Link para esta seção

Antecipação de eventos de risco, eficiência operacional com visão única de exposição e diálogo mais fluido com supervisão e auditorias.

Divulgação: Do qualitativo ao quantitativo com o Relatório GRSAC #Link para esta seção

Base normativa #Link para esta seção

Resolução BCB 139 de 2021 dispõe sobre as regras de divulgação do Relatório GRSAC. IN BCB 153 de 2021 estabelece tabelas qualitativas padronizadas. As duas normas são revogadas pela Resolução BCB 586/2026 e pela IN BCB 772/2026, em vigor a partir de 01/01/2027 (veja a atualização no início deste guia). Consulta 100 de 2024 propõe a inclusão de tabelas quantitativas que permitirão comparabilidade.

Em termos práticos #Link para esta seção

O GRSAC objetiva prover maior transparência, maior consistência e maior comparabilidade das informações qualitativas e, futuramente, quantitativas a serem divulgadas pelas instituições. Isso pede taxonomias unificadas, glossários e governança de dados compartilhada entre Riscos, Sustentabilidade, RI e Controladoria.

Valor para o negócio #Link para esta seção

Menos assimetria informacional na captação, diferenciação por dados auditáveis e ganho de velocidade em diligência.

Crédito Rural: Critérios socioambientais no MCR #Link para esta seção

Base normativa #Link para esta seção

Resolução BCB 140 de 2021 institui impedimentos sociais, ambientais e climáticos no Manual de Crédito Rural. Resolução CMN 5.193 de 2024 incorpora atualizações.

Em termos práticos #Link para esta seção

Concessões de crédito rural passam por verificação de conformidade social, ambiental e climática com impedimentos objetivos, documentação comprobatória e monitoramento contínuo do beneficiário.

Valor para o negócio #Link para esta seção

Menor risco regulatório e de crédito na carteira rural, portfólio mais qualificado e acesso a linhas com melhores condições.

Desafios práticos para empresas de todos os portes #Link para esta seção

• Dados e séries históricas ainda escassos ou fragmentados dificultam a quantificação de riscos e a definição de metas.
• Modelos climáticos com granularidade insuficiente reduzem a acionabilidade para risco físico e transição.
• Governança e responsabilidades dispersas geram retrabalho e inconsistências entre áreas.
• Cadeias de valor com milhares de CNPJs pedem monitoramento contínuo, não só onboarding.
• PMEs e cooperativas enfrentam custos de compliance desproporcionais sem padronização e dados prontos.

Prioridades para acelerar com robustez e impacto #Link para esta seção

• Padronizar taxonomias e dicionário de dados.
• Unificar evidências e trilhas de auditoria que sustentam PRSAC, DRSAC e GRSAC.
• Estruturar cenários e testes de estresse que alimentem metas e planos de transição.
• Conectar supervisão, transparência e crédito rural com dados confiáveis em um único fluxo.

Glossário objetivo. PRSAC, DRSAC e GRSAC #Link para esta seção

PRSAC #Link para esta seção

Política de Responsabilidade Socioambiental e Climática que orienta a atuação, com requisitos de governança e prestação de contas.

DRSAC #Link para esta seção

Demonstrativo de Riscos Sociais, Ambientais e Climáticos enviado ao Banco Central para supervisão.

GRSAC #Link para esta seção

Relatório público de gerenciamento de riscos sociais, ambientais e climáticos, com agenda de evolução para a inclusão de informações quantitativas.

Voz do mercado com a especialista Kathleen Krause do BACEN #Link para esta seção

“Sendo parte dos compromissos públicos do Banco Central na Agenda BC# (abre em nova aba), as ações relativas à sustentabilidade envolvendo regulação e supervisão têm ganhado cada vez mais tração e constituem prioridades na autarquia. Apesar das atuais dificuldades que as instituições reguladas enfrentam para obtenção, registro e uso eficaz dos dados para tratamento adequado dos riscos sociais, ambientais e climáticos, entendemos fundamental continuar aperfeiçoando os requerimentos. Já temos no Brasil um arcabouço regulatório pioneiro e de vanguarda, e pretendemos manter o protagonismo brasileiro avançando, especialmente no que se refere aos requisitos de divulgação, que propiciam redução da assimetria de informação e melhoria da disciplina de mercado, além de contribuir para o desenvolvimento de produtos importantes para uma transição responsável e sustentável para um mercado de baixa emissão de carbono.”

Como a ESGreen ajuda o mercado #Link para esta seção

A execução só escala quando os dados certos estão prontos, centralizados e auditáveis. A ESGreen oferece tecnologia para automatizar o monitoramento regulatório e operacionalizar a gestão de riscos socioambientais e climáticos, com dados ESG concentrados em um único lugar.

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• Monitoramento contínuo e alertas que antecipam riscos e oportunidades ao longo do relacionamento.
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